在省两会上，省政府工作报告提出，2022年，四川将着力有效防范化解重大风险。其中明确指出将从严从细抓好疫情防控常态化精准防控、推进森林草原防灭火常态化治理、加强重点领域风险防控、强化安全生产和防灾减灾救灾和建设更高水平平安四川。

1月22日，省两会结束后的首日，省应急管理厅召开2022年四川应急管理工作会议，分析研判当前和今后一个时期应急管理面临的形势任务，安排部署2022年工作重点任务。今年的应急管理工作有哪些“亮点”？又部署安排了哪些具体工作？记者带来解读。

全面实施“六项工程”守住安全生产基本盘，明确工程方案是高质量开展工作的重中之重。

2022年，四川省围绕健全“三大体系”提出：将全面实施本质安全提升、灾害源头防治、救援能力提升、科技信息支撑、基层基础建设、队伍正规化建设“六项工程”。

——推进本质安全提升工程是预防和减少各类生产安全事故的有效途径。四川省将深入推进安全生产专项整治。着力找准隐患、抓根治本，推动安全形势持续稳定向好；将强化重点领域风险防控。着力盯住重点、防范风险，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；将完善安全生产责任体系。着力健全机制、压实责任，确保责任链条形成闭环。

——推进灾害源头防治工程是防范化解重大风险的有效手段。四川省提出：各地要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，坚决守牢安全底线和人民群众生命线。落实到具体层面，四川省提出全力做好森林草原防灭火工作，推动常态化治理，守牢“两个确保”安全底线；要切实做好防汛救灾工作，牢固树立底线思维，做好应急应对准备，坚决守牢人民群众生命财产的安全防线；要全面加强地质地震灾害防治，加强震情监测会商，建立常态化会商机制，加强重点地区综合研判，及时发布预警信息，建立邻省交界地区跨市（州）合作机制等。

——推进救援能力提升工程方面。四川省提出各地要不断完善预案体系、建强救援力量、配强物资装备，为高效遂行救援任务提供坚实保障。其中，加强预案演练融合，要紧贴实战需要，坚持常演常练，为有效预防和减少突发事件危害提供科学指引。加强救援力量建设，要充分激发各类应急救援力量活力，为高效应对各种灾害事故提供有力支撑；加强装备物资保障，要配齐装备、配足物资，为高效遂行救援提供根本保障。

——科技信息支撑工程方面。今年，围绕科技信息支撑，四川将服务实战需要，依托军工先进技术，充分运用卫星通信、北斗导航、卫星遥感、航空遥感、无人机、5G等高科技手段，加快在危化品、非煤矿山等安全生产领域和地质灾害、森林草原火灾等自然灾害领域的应用。

——推进基层基础建设工程，是推动应急管理工作的重要保障。四川省明确各地要坚持完善规划、建强基地、夯实基础，不断增强应急管理的底气和自信。具体而言，要发挥规划引领作用，充分发挥规划在项目建设的引领作用，确保有规可依、依规而行；要发挥基地支撑作用，聚焦建设一批覆盖全域、协同周边、跨区增援的救援基地，形成综合与专业互补的基地格局；要发挥社会基础作用，紧紧依靠群众、有力发动群众，赢得社会支持，为应急管理工作注入强大的生命力和打下坚实基础。

——队伍建设，是应急管理工作保障要素之一。2021年底，全国首个省级应急救援总队在四川挂牌，拉开了四川应急管理系统队伍正规化建设的序幕。据悉，今年四川省将对综合救援力量、专业救援力量、社会救援力量进行合理编成、梯次部署、靠前驻防，确保一有险情，能快速集结。还将强化同水利、气象、自然资源等部门的信息互通、灾情共享。落实工地营地防汛减灾属地责任制度，完善暴雨蓝色预警停产撤人避险机制，建立“有预警就有调度，有要求就有检查”的工作督导机制，切实形成工作闭环。

聚焦源头治理、应急应战、战备保障“三大体系”

在雅安市芦山县飞仙关镇，当地依托乡镇合并后的废弃小学改造而成的应急避难场所，配备了50张常用床位和100张临时床位。有地质灾害发生时，这里可以实现受灾群众集中安置。

这样的集中应急避难场所，是四川省应急管理工作战备保障体系建设的一个缩影。

全省应急管理工作会议上传来消息：今年，四川将着力推动应急管理事业高质量发展，破解影响和制约应急管理事业改革发展“三重因素”。

如何破？四川省提出，将紧紧围绕源头治理、应急应战、战备保障“三大体系”做文章。

在四川大学公共管理学院副教授袁莉看来，四川应急管理工作经过三年多的探索实践，虽然艰与险不断增多，但“时与势”持续向好。今年应急管理工作安排部署中，将健全“三大体系”作为重点，是符合四川实际与需求。

如果说时有所需，那么势又将如何有所为？

四川省应急管理厅有关负责人接受记者采访时认为，今年，四川应急管理工作迎来了“三重机遇”。

首先，战略机遇更加凸显。国家“十四五”规划纲要中，“统筹发展与安全”被列为专章；四川和重庆联合印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案中，提出了要强化公共安全保障。

其次，责任体系更加健全。随着应急管理改革持续深入，防范化解重大安全风险责任机制不断健全，“党政同责、一岗双责”责任体系更加完备。新修订的安全生产法首次将“三管三必须”原则上升到法律层面，应急管理部门推动层级、行业、部门责任落实有了有力的政策支撑。

“再次，全国应急管理工作会议上明确提出要在建立符合职业特点的待遇保障机制上取得实质性突破。”该负责人透露，下一步，四川也将探索鼓励有实战经验的消防救援队伍干部交流到同级应急管理部门任职，大力推进职业荣誉体系建设。

“我省应急管理工作已进入挑战和机遇并存的战略发展期。”在全省应急管理工作会议上，省应急管理厅负责人说，“必须增强风险意识和机遇意识，善于把握规律和抢抓时机，在危机中育新机、于变局中开新局，努力开创应急管理事业改革发展的新局面。”

一图读懂：2022年四川应急管理工作

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